Prof. Dr. Dominik Kupfer

Dipl.- Verwaltungswirt (FH)
Rechtsanwalt

Sekretariat:
Verena Schirp (0761) 21 11 49-61
Uschi Fojtu (0761) 21 11 49-44

Vita

1989–1993 Ausbildung zum Dipl.-Verwaltungswirt (FH)
1993-2000 Studium der Rechtswissenschaften und Referendariat
1996-2004 Mitarbeit am Institut für Öffentliches Recht der Universität Freiburg
2000-2004 Wissenschaftlicher Assistent am Lehrstuhl für Staats- und Verwaltungsrecht
2001-2004 Promotion bei Prof. Dr. Friedrich Schoch im Wirtschaftsverwaltungsrecht
seit 2004 Rechtsanwalt
seit 2006 Lehrbeauftragter an der Albert-Ludwigs-Universität Freiburg
seit 2013 Honorarprofessor an der Albert-Ludwigs-Universität Freiburg

Schwerpunkte

  • Wirtschaftsverwaltungs-, Telekommunikations- und Energiewirtschaftsrecht
  • Öffentliches Baurecht und Fachplanungsrecht (Straße, Schiene)
  • Kommunalrecht
  • Lehraufträge im Telekommunikationsrecht, Kommunalrecht und Öffentlichen Baurecht

Beispielverfahren

  • Begutachtung der Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens nach § 21 GemO, Umsetzung des Ergebnisses des Gutachtens (Unzulässigkeit des Bürgerbegehrens zur Regelung der Anschlussunterbringung von Flüchtlingen in der Großen Kreisstadt Kirchheim unter Teck) im Verwaltungsverfahren, Verteidigung der Entscheidung im Widerspruchsverfahren und im verwaltungsgerichtlichen Verfahren (VG Stuttgart, Urt. v. 9.3.2018 - 7 K 17092/17)
  • Sachverständiger im Wirtschaftsausschuss des Deutschen Bundestages zur Änderung des § 46 EnWG (2016, Näheres)
  • FuSS e.V.
    Stellungnahme zum Referentenentwurf zu § 46 EnWG und Erarbeitung eines eigenen Gesetzesentwurfs (2015-2016, Näheres 1, Näheres 2)
  • Stadt Titisee Neustadt
    Kommunalverfassungsbeschwerde gegen das Kartellrechtliche Regime bei der Vergabe von Energiekonzessionen (seit 2014, Näheres 1 , Näheres 2 , Näheres 3 ).
  • Kommunen (Gemeinden + Landkreise) in Baden-Württemberg
    Beratung und Konzeption des Breitbandausbaus einschließlich vergabe-, beihilfen-, förder- und telekommunikationsrechtlicher Fragestellungen (seit 2014), u.a. erfolgreicher Abschluss als Deckungslückenmodell im Landkreis Emmendingen (Näheres)
  • Land Hessen, Ministerium für Umwelt, Klimaschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz
    Rechtsgutachten ruhige Gebiete – Begutachtung zur Umsetzung des Schutzes ruhiger Gebiete in der Lärmaktionsplanung (2014-2016)
  • Städte Kelsterbach, Raunheim und Rüsselsheim
    Ansiedlung von Wirtschaftsunternehmen in interkommunaler Zusammenarbeit: Gründung eines Zweckverbandes zur Ansiedlung fernöstlicher Unternehmen in den Gebieten mehrerer Städte unter Verteilung des hieraus entstehenden Gewerbesteuerertrages (seit 2014, Näheres).
  • Land Baden-Württemberg (Ministerium für Verkehr und Infrastruktur)
    Entwicklung eines rechtlichen Konzepts für eine verkehrsträgerübergreifende Lärmsanierung im Bestand — gemeinsam mit Lärmkontor GmbH, Hamburg, LK Argus GmbH, Berlin, und konsalt GmbH, Hamburg. Erprobung des Konzepts im Rahmen des „Modellprojekts Eislingen – Salach – Süßen Leise(r) ist das Ziel!”. Abschluss des Projekts durch einen öffentlich-rechtlichen Vertrag (seit 2011, http://mvi.baden-wuerttemberg.de/de/mensch-umwelt/laermschutz/aktionen-gegen-laerm/projekt-laermsanierung/).
  • Land Baden-Württemberg
    Erarbeitung wissenschaftlicher Gutachten im Bereich Lärmaktionsplanung (seit 2011)
  • Energieversorgungsunternehmen
    
Beratung in diversen Rechtsfragen, insbesondere im Konzessionsrecht (seit 2008)
  • Stadt Ravensburg u.a.
    Aufstellung von Lärmaktionsplänen im Rahmen einer interkommunalen Arbeitsgemeinschaft (seit 2007)
  • Kommunen und Energieversorgungsunternehmen
    Gründung von Regionalwerken (u.a. Regionalwerk Bodensee GmbH & Co. KG, Stauferwerk GmbH & Co. KG, Remstalwerk GmbH & Co. KG) (seit 2006) Näheres
  • Kommunen in Baden-Württemberg, Rheinland-Pfalz, Hessen, Nordrhein-Westfalen und dem Saarland
    Begleitung von Konzessionsvergabeverfahren Strom, Gas, Wasser und Wärme (seit 2006)
  • Bürgerinitiativen
    Vertretung im Verfahren gegen den Ausbau der Rheintalbahn (3.+4. Gleis) (seit 2006)
  • Kommunen insbes. im süddeutschen Raum
    Verfahrensbegleitung bei der Aufstellung vorhabenbezogener Bebauungspläne (2006)

Veröffentlichungen

Mitgliedschaften

  • Deutscher Anwaltverein
  • Kommunalwirtschaft – Forum für Recht und Steuern an der Albert-Ludwigs-Universität Freiburg e.V.